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主题: 创新产业“造血有方”,夹江县攻坚“插花式”贫困

  • 小编——小李
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  • 发表于:2019/4/23 19:06:03
  • 来自:四川
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  “园区的产业扶贫模式给了我们贫困户更多机会去自给自足,用双手踏实劳干,改变自己的生活。”在四川省乐山市夹江县龚沟村柑橘园中,贫困户许金友忙着给自家的一亩柑橘树打理,希望在柑橘成熟的时候卖个好价钱,多一些收入。


  精准脱贫,收入稳定是关键,近年来,夹江县始终坚持把稳定增收作为脱贫的首要任务,针对插花式贫困地区贫困人口分散、产业体量小等难题,真正增强贫困地区“造血”功能,催生内生发展动力,实现“真脱贫、脱真贫”,大胆创新产业扶贫模式,推动“扶贫生产”变“扶贫产业”,强势精准“拔穷根”,走出了一条具有夹江特色的插花地区产业扶贫道路。


“易地扶贫集中造血”

 保障贫困户稳定收益


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龚沟村柑橘园


  许金友介绍,自家在龚沟村柑橘园的一亩地由村委整合分配而来,由村上的合作社统一规划、统一建设、统一管理、统一销售,按照去年的柑橘价格来算,一年下来自家的柑橘有3万元左右的收入,除了柑橘收益外,还能在园区务工,也能提高收入。


  针对贫困户分散,夹江县实行“支部+合作社+园区”模式,由乡镇党委政府主导,村支两委具体牵头实施,集中流转所在村的土地,统一规划产业,实行“四个一”发展,即一部分土地依托财政扶贫专项资金等扶贫项目,为贫困户建设“脱贫自留地”,把全镇贫困户集中到自留地,股份量化,按股分红;一部分土地“零差价”返包给当地农户连片发展规划的产业;一部分土地出租给外来种植大户发展规划的产业;剩余的土地由村社干部借资给村委会承包,发展村级集体经济。组建合作社,委托合作社统一规划、统一建设、统一管理、统一销售,抱团打造产业示范园。


  目前,夹江县已在中兴镇建成龚沟村柑橘园、高洞口村黄金芽茶叶园和七郎村柑橘产业园三个产业扶贫攻坚试验园,把全镇375户贫困户全部纳入园区参与产业发展,实行保底分红。在产业未正式投产前,按当年相关银行同期存款利息实施保底分红,有效保障贫困户收益权利。贫困户每年可获得土地出租收益、务工收入和保底分红。2019年园区进入丰产期后,每户每年可获得上万元的稳定分红。


“挂靠帮带”

解决贫困户就近就业问题


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龙沱村茶园


  夹江县龙沱乡龙沱村是县级贫困村,总人口820人,未脱贫人口14户30人。随着精准扶贫的开展,龙沱村以当地盛产的竹子,成立了以贫困户为主体的夹江县龙沱竹艺编织合作社,通过“挂靠帮带”扶贫模式,解决贫困户就近就业问题,编出了一条属于龙沱村的脱贫致富路。


  据龙沱竹艺编织合作社负责人徐邦平介绍,龙沱村共有贫困户31户共87人入股竹编合作社,贫困户每人入股合作社一千元共87000元,占合作社47%的股份,到了年底大家还有额外的分红,同时贫困户每编织一个竹篓就有2元钱的手工费。贫困户除了能在合作社进行编织,还可以把竹编带回家。截至目前,合作社已有效解决了50贫困户就近就业问题,平均增收3000元,切实增强了“自我造血”功能。


  近年来,夹江县整合涉农项目资金1500余万元,集中投向6个扶贫产业园,解决扶贫产业园建设资金瓶颈。县财政设立每村10万元的产业发展资金,覆盖217个行政村,按照统一管理、集中使用的原则,鼓励各村通过自主培育产业、入股产业园等模式,实行“挂靠经营+保底分红”模式,发展壮大村级集体经济的同时,也带动贫困户增收。


鼓励“土地租赁+返聘务工”

带动务工收入


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新场镇葡萄园


  在土地流转方面,夹江县实行“土地租赁+返聘务工”带贫困户增收,鼓励和引导贫困户将土地经营权有序流转给合作社或种植大户规模经营,合作社或种植大户直接返聘流转土地的贫困户劳动力,从事施肥、修剪、打药等劳务服务,贫困户变成产业工人。


  目前,夹江县新场镇沁春水果专业合作社和沁欣生态葡萄专业合作社,已从群众手中流转土地700亩种植葡萄,并返聘15户贫困户为农业产业工人,就地务工,年人均务工收入超10000元。



引进龙头企业

带动产业发展


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顺河乡直供香港的蔬菜卡车


  在企业带动产业方面,夹江县实行“企业+市场”模式,坚持以市场为导向,充分发挥市场在产业发展中的引领作用,引进龙头企业,利用企业的市场和技术优势发展产业。


  其中,顺河乡王沱蔬菜种植合作社,充分发挥外联市场、内联农户的优势,全力开展蔬菜种植产前、产中、产后服务,打造一个5000亩的蔬菜直供港澳基地,引导当地群众发展绿色有机蔬菜,带动全乡8000多名群众和20户贫困户增收致富,建档立卡贫困户户均增收1.5万元。


  夹江县副县长胡超表示,去年,夹江县提出了“年内全面消除绝对贫困”奋斗目标,同时正依托建设“全国绿茶出口第一县”“港澳蔬菜直供试点县”等契机,持续用力培育扶贫产业,试点推行“一个乡镇一个千亩扶贫产业示范园”“一个村一个扶贫产业园”工程,完善推广“中兴镇易地扶贫集中造血”模式,因地制宜发展茶叶、蔬菜、水果、中药材等特色产业。目前已启动新建扶贫产业园4个,拟纳入贫困户130余户入股园区,吸纳贫困户200余人在园区务工,将有力带动群众增收致富。

来源:中共夹江县委宣传部

 
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