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主题: 夹江县乡镇行政区划调整改革政策问答

  • 小编——小李
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  • 发表于:2019/9/8 13:24:37
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一、为什么要实施乡镇行政区划调整改革

答:乡镇级行政区设置过多是全省、全市、全县的共同特点,全省共4610个乡镇级行政区,排名全国第一、占11.6%,相当于排名第二第三的河南河北两省的乡镇数总和,也相当于经济总量在全国前三的广东、江苏、山东三省的乡镇数总和。

县域经济的高质量发展离不开行政区划的体制保障,我县乡镇数量多、规模小、密度大、实力弱等问题成为制约县域经济社会发展的重要因素。一是聚集辐射效应不强,经济发展的资源要素过于分散,阻碍了规模经济形成,同高质量发展的要求不相适应。二是农村人力资源更加紧缺,在农村“空心化”人口老龄化日趋突出的形势下,基层政权建设面临“后继无人”的困难。三是财政公共投入被稀释,降低了公共服务质量和效率,同新时代人民群众对美好生活的向往不相适应,对乡镇区划进行调整已成为当前紧迫要求。


二、推进乡镇行政区划调整改革有哪些好处

答:主要是可以实现“三个有利于”。一是有利于区域发展布局,统筹交通、产业、开发、生态和公共服务等生产力布局,突破制约乡村发展的行政区划壁垒和体制障碍。二是有利于构建简约高效基层管理体制,优化人、财、物等资源配置,加强乡镇政权和农村基层组织建设。三是有利于引导资源要素向农村流动,推动基本公共服务向农村基层延伸,实现城乡基本公共服务均等化供给。


三、我县乡镇行政区划调整改革的基本原则是什么

答:我县乡镇行政区调整改革按照强化党的领导、促进经济发展、服务人民群众、巩固基层政权、科学长远规划、依法稳妥推进六个基本原则依法有序推进。


四、我县乡镇行政区划调整改革的目标任务是什么

答:我县现有乡镇22个,乡镇平均人口1.57万人,低于全市1.63万人,全省1.8万人,全国3.48万人的平均水平;乡镇平均幅员面积34平方千米,低于全市57平方千米,全省106平方千米,全国240平方千米的平均水平。本轮乡镇行政区划调整改革要以解决我县乡镇数量多、规模小、密度大、实力弱的问题为重点,以优化结构、调整布局、理顺关系、提升效能、配置资源和生态环保为方向,全县设置乡镇建制9个(其中镇7个,街道2个),减少13个,减幅59%,乡镇平均人口3.9万人,平均幅员面积83平方千米,基本构建起适应乡村振兴和高质量发展需要,符合新时代基层政权建设定位,经济实力和服务能力明显增强,社会治理水平明显提高的乡镇行政管理体制。


五、我县乡镇行政区划调整改革的工作要求是什么

答:坚持做到“五要”和“五不”。“五要”即一是民生服务要加强。在原有学校、医院、便民服务等机构继续保留的基础上,进一步加大民生服务投入,提升公共服务水平。二是基础设施要完善。原有乡镇水、电、气、污水管网、公路和场镇等基础设施要进一步完善。三是产业布局要合理。合理规划产业布局,突出功能定位,推动县域生产、生态、生活功能三区协调发展。四是社会治理要加强。继续加强“雪亮工程”等项目,切实加强基层社会治理工作。五是民俗文化要传承。原有场镇逢场日和地方特色民俗文化要继续传承。“五不”即机构编制不减、干部待遇不减、财政转移支付不减、基础设施建设投入不减、基本公共服务不减。


六、我县乡镇行政区划调整改革步骤是什么

答:一是方案制定阶段。(2019年7月23日至8月20日)主要任务是调查研究、拟定方案、论证方案和报批方案。二是方案执行阶段。(2019年8月21日至9月10日)主要任务是动员部署、建制调整、债权债务处置、国有资产移交等事宜。三是改革评估阶段。(2019年9月10日至9月30日)主要任务是开展效果评估、全面总结经验、建立健全机制、做好档案资料管理。


七、调整后新设乡镇人民政府驻地如何确定

笞:新设乡镇政府驻地确定的原则是选择已成为或可以发展成为本区域内经济、政治、文化中心的位置,且地理位置尽量靠近本行政区域中心;同时,避开洪涝、缺水、滑坡等自然灾害易发地段。


八、调整后新设乡镇名称如何确定

答:新设乡镇名称确定的原则是充分尊重历史、传承文化、突出特色,反映辖区内干部群众的美好愿望和追求,尽可能以原有乡镇名称中的一个作为合并后新乡镇的名称。


九、乡镇行政区划调整后群众相关证照如何更换

答:乡镇行政区划调整后,原则上原有相关证照继续有效,确需更换的,由证照持有人到原颁证机构就近免费更换。


十、乡镇行政区划调整改革后是否会出现办事难、出行难、上学难、就医难等问题

答:本着就近、便捷的原则,已撤销乡镇的原便民服务中心保留作为便民服务点,继续为群众提供公共服务,方便群众办事。原有乡镇教育、医疗服务机构维持不变;原有道路体系、公路等级不变根据发展情况逐步提升;污水、垃圾处理等基础设施逐步完善,避免出现群众办事难、出行难、上学难、就医难的问题。

来源:夹江新闻网

 
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